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“三孩”政策來了,配套已經(jīng)在路上!

時間:2021年06月03日    熱線:0311-85290821   來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)客戶端北京6月3日電(記者 張尼)近日,中共中央政治局召開會議,指出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

  “三孩”時代要來了,我們的配套準(zhǔn)備好了嗎?

資料圖:醫(yī)護(hù)人員照看剛出生的嬰兒  孫瑩 攝
資料圖:醫(yī)護(hù)人員照看剛出生的嬰兒  孫瑩 攝

  醫(yī)療資源供給夠嗎?

  ——兒科、產(chǎn)科力量明顯增強(qiáng)

  生育政策放開,會伴隨產(chǎn)科床位需求增加、高齡產(chǎn)婦增多等問題。事實(shí)上,在醫(yī)療資源供給方面,近年來國家已經(jīng)在做各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  根據(jù)國家衛(wèi)健委此前發(fā)布的《2019年國家醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全報告》,近年來兒科、產(chǎn)科等薄弱專業(yè)的力量明顯增強(qiáng)。

  數(shù)據(jù)顯示,2019年每千名兒童醫(yī)院的床位數(shù)2.2張,比2015年增加0.17張。三級公立綜合醫(yī)院產(chǎn)科床位使用率從2016年的98.2%下降至2018年的83.7%,產(chǎn)科床位緊張的狀況有所緩解。

  通過重點(diǎn)支持,一些薄弱專業(yè)的醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)也同樣取得了一些成效,比如,兒科等緊缺專業(yè)的醫(yī)師數(shù)量在這幾年增長迅速。兒科專業(yè)醫(yī)師2019年已達(dá)到23.4萬人。

資料圖:準(zhǔn)媽媽做瑜伽 中新社發(fā) 陳文 攝
資料圖:準(zhǔn)媽媽做瑜伽 中新社發(fā) 陳文 攝

  另外,近年來國家衛(wèi)健委還部署實(shí)施了母嬰安全五項(xiàng)制度,包括妊娠風(fēng)險篩查與評估制度、高危孕產(chǎn)婦專案管理制度、危急重癥救治制度、孕產(chǎn)婦死亡個案報告制度以及重點(diǎn)地區(qū)的約談通報制度。母嬰安全五項(xiàng)制度實(shí)施以來,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)降低。

  “十四五”期間,國家衛(wèi)健委還將啟動實(shí)施母嬰安全行動提升計(jì)劃,切實(shí)增強(qiáng)廣大孕產(chǎn)婦和兒童的幸福感、獲得感和安全感。

  休假能保障嗎?

  ——產(chǎn)假延長、探索育兒假

  對于普通家庭來說,生育“三孩”就意味著要投入更多時間與精力照料孩子,那么相應(yīng)的產(chǎn)假、育兒假能否落實(shí)?

  2016年1月1日,修改后的《人口與計(jì)劃生育法》施行,其中明確,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

  近幾年,各地也普遍修改了本地人口與計(jì)劃生育條例,將產(chǎn)假的計(jì)算方式調(diào)整為“國家規(guī)定假期98天+生育獎勵假”。

資料圖:醫(yī)護(hù)人員照看剛出生的嬰兒  孫瑩 攝
資料圖:醫(yī)護(hù)人員照看剛出生的嬰兒  孫瑩 攝

  另外,不少地方還開始探索育兒假、陪產(chǎn)假等政策,育兒假問題也被寫進(jìn)了國家層面政策中。

  比如,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要就專門提到要“探索實(shí)施父母育兒假”。育兒假前已經(jīng)有了“父”字。

  國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委兩部門近期印發(fā)的《關(guān)于開展全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動的通知》中也提出,要全面落實(shí)產(chǎn)假政策,探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。

  待遇有保障嗎?

  ——女性依法享有生育津貼

  除了保障產(chǎn)假、育兒假等權(quán)益,生育津貼的發(fā)放更關(guān)系到家庭的切身利益。

  在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中已經(jīng)明確寫入了“保障婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益,消除就業(yè)性別歧視,依法享有產(chǎn)假和生育津貼,保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益”的內(nèi)容。

  近年來,一些地區(qū)已經(jīng)開始調(diào)整生育津貼的發(fā)放天數(shù),還有省份鼓勵用人單位發(fā)放嬰幼兒保教費(fèi)。

資料圖:幼兒園學(xué)生拍創(chuàng)意畢業(yè)照  潘志祥 攝
資料圖:幼兒園學(xué)生拍創(chuàng)意畢業(yè)照  潘志祥 攝

  例如,2020年5月1日起施行的新版《福建省女職工勞動保護(hù)條例》延長了生育津貼發(fā)放天數(shù)。

  2020年4月,山西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》,《意見》提出鼓勵用人單位對計(jì)劃生育政策內(nèi)生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發(fā)放200元的嬰幼兒保教費(fèi),等等。

  孩子有人看嗎?

  ——大幅增加普惠托位

  國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日透露,全面兩孩政策實(shí)施后,相當(dāng)比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。

  實(shí)現(xiàn)“幼有所育”也被納入了國家層面的宏觀規(guī)劃中。

  5月31日召開的中共中央政治局會議已經(jīng)明確提出,要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,降低家庭教育開支。

  而在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中也已明確多項(xiàng)目標(biāo)。其中包括要完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。

資料圖:山西太原某女性專場招聘會現(xiàn)場 中新社記者 武俊杰 攝
資料圖:山西太原某女性專場招聘會現(xiàn)場 中新社記者 武俊杰 攝

  支持150個城市利用社會力量發(fā)展綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施,新增示范性普惠托位50萬個以上。

  《關(guān)于開展全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動的通知》中也提到,到2025年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系要基本健全,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。

  女性就業(yè)有保障嗎?

  ——嚴(yán)格約束就業(yè)性別歧視行為

  生育政策的調(diào)整也帶來社會對女性就業(yè)問題的擔(dān)憂。

  國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前引用調(diào)查數(shù)據(jù)稱,女職工生育后工資待遇下降的有34.3%,其中降幅超過一半的達(dá)42.9%。

  因此,政策落地的同時也要打消女性的重重顧慮與擔(dān)憂。

  中共中央政治局會議此次提出的一攬子配套政策中,就包括要完善生育休假與生育保險制度,加強(qiáng)稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權(quán)益。

  近年來,有關(guān)部門也相繼出臺一系列文件,以保障女性就業(yè)的合法權(quán)益。

  2019年2月,人社部、教育部等九部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》,明確不得實(shí)施的6種就業(yè)性別歧視行為,建立部門聯(lián)合約談工作機(jī)制,為婦女平等就業(yè)提供保障。

  今年3月1日,人社部出臺的《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》也正式實(shí)施,其中明確規(guī)定:用人單位向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)招聘信息,不得含有性別歧視性內(nèi)容。

  人口問題關(guān)乎國家未來,涉及億萬家庭。一系列配套的跟進(jìn),無疑將成為政策順利落地的最關(guān)鍵一環(huán)。(完)

編輯:【郝燁】
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