河北衡水：打好監(jiān)測幫扶提前量 堅決守牢防貧底線

　　中新網(wǎng)河北新聞9月2日電 (崔志平 蘇建華 吳志祥)為鞏固脫貧攻堅成果，防止致貧返貧，河北省衡水市鄉(xiāng)村振興局日前印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控防止返貧致貧的緊急通知》，全面加強防貧監(jiān)測，確保不發(fā)生因疫致貧、因疫返貧。

　　在棗強縣李林村，新到任的駐村第一書記劉壯舉正帶領(lǐng)工作隊員在村子里進行走訪排查。2021年5月，按照市委組織部統(tǒng)一部署，他被單位選派到村任職。上任初期，工作隊在熟悉脫貧攻堅政策的基礎(chǔ)上，開始了對全村情況的摸底工作。據(jù)他介紹，當前駐村工作的任務(wù)主要有兩項：一是盡快熟悉全村基本情況，引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，做好疫情防控。二是了解村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和村民發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收的意愿，尤其是掌握脫貧戶生產(chǎn)就業(yè)是否受到疫情影響，幫助他們解決問題，落實幫扶措施，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。

　　脫貧攻堅勝利收官之后，面臨的首要任務(wù)就是鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發(fā)生規(guī)模性致貧返貧。作為全省脫貧攻堅曾經(jīng)的重要戰(zhàn)場之一，2020年，衡水市順利完成了最后769戶1705名建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)，也是在這一年，該市扶貧部門和衡水學院合作，在全省率先開發(fā)了可自動預(yù)警的防貧監(jiān)測系統(tǒng)，這套系統(tǒng)將全市建檔立卡戶和非建檔立卡低收入戶全部納入監(jiān)測范圍，對發(fā)出預(yù)警信息、有返貧致貧風險的農(nóng)戶，通過臨時救助、社會救助、醫(yī)療救助等途徑給予及時救助，對符合防貧監(jiān)測條件的農(nóng)戶，及時執(zhí)行識別納入程序，按政策開展幫扶救助。數(shù)據(jù)顯示，自系統(tǒng)啟動運行以來，已實施監(jiān)測10.9萬人，產(chǎn)生預(yù)警3135件，經(jīng)調(diào)查核實，對1419人進行了救助，救助金額達1099.06萬元。

　　建立防貧監(jiān)測系統(tǒng)的同時，衡水市也將健全防貧監(jiān)測機制納入了重項工作，推動監(jiān)測機制持續(xù)完善，確保了防貧監(jiān)測實現(xiàn)動態(tài)更新和全面覆蓋。

　　在冀州區(qū)，區(qū)級防貧監(jiān)測和幫扶工作聯(lián)席會議和鄉(xiāng)、村兩級防貧工作座談會已經(jīng)成為常態(tài)化，每月一次的定期研討，既實現(xiàn)了部門間動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，方便對發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息入戶核實、分析研判、建立臺賬，又能將具體幫扶政策及時落實到戶，防止農(nóng)戶因一些特殊原因滑入貧困。

　　在棗強縣，音頻廣播正在成為當?shù)卮迕窳私夥镭殠头稣�策的重要方式，當�(shù)亟Y(jié)合村民農(nóng)忙、外出務(wù)工特點，采取了喇叭喊、干部串、部門篩等措施，及時跟蹤脫貧戶和防貧監(jiān)測戶收入變化和“三保障”情況，確保農(nóng)戶發(fā)生困難后，能夠第一時間得到救助，及時化解返貧致貧風險。

　　為高質(zhì)量做好防貧監(jiān)測幫扶工作，衡水市實行市縣鄉(xiāng)村四級統(tǒng)籌，成立了由9079名懂業(yè)務(wù)、責任心強的各級人員組成的防貧隊伍，定期組織開展入戶走訪排查。對未納入防貧監(jiān)測范圍的脫貧戶，常態(tài)化監(jiān)測“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況。對現(xiàn)有防貧監(jiān)測對象人口結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等分析研究，逐戶制定幫扶方案和幫扶計劃，實行“一戶一案一臺賬”管理，精準落實各項幫扶措施。對未納入系統(tǒng)的重點人群實行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況隨時啟動識別納入程序，落實幫扶救助措施。同時，該市在全市范圍內(nèi)建立起定期分析調(diào)度機制，對全市監(jiān)測預(yù)警、識別納入等相關(guān)數(shù)據(jù)實行周統(tǒng)計分析、月調(diào)度提示、季通報督辦、半年通報提醒、年終考核排名，定期向各縣市區(qū)主要領(lǐng)導同志下發(fā)提示函指導各地對照統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行研究分析，查擺問題，補齊短板，扎實推進防貧工作。

　　作為一名駐村幫扶的干部，衡水市貿(mào)促會的王輝已經(jīng)與武邑縣陳小王村村民在一起度過了4年多的時間，脫貧攻堅之后，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，從當初的工作隊員到現(xiàn)在的駐村第一書記，他覺得自己身上的擔子也越來越重了�！坝挟a(chǎn)業(yè)能就業(yè)，有政策保障，我們?nèi)�村�?018年實現(xiàn)了整村脫貧。從今年春天開始，我們每周都會對脫貧戶和遇到困難的農(nóng)戶進行隨訪，村民在增收致富方面有什么想法，我們就一起問政策、謀思路，村民在就醫(yī)、教育、務(wù)工等方面有什么困難，就盡快幫他們解決�？傊�，現(xiàn)在最重要的就是幫助他們穩(wěn)定持續(xù)增收，不讓他們因災(zāi)因病等致貧返貧�！泵慨斦勂鸸ぷ�，王輝便會十分投入。

　　據(jù)衡水市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長賈俊恒介紹，今年2月份以來，經(jīng)省反饋衡水市大病、就業(yè)、收入持續(xù)降低等預(yù)警信息共2萬余條，經(jīng)各地入戶調(diào)查核實，已將符合監(jiān)測條件的36戶106人納入防貧監(jiān)測系統(tǒng)，另有19戶49人正在履行識別納入程序。市鄉(xiāng)村振興局和各縣市區(qū)不定期組織人員到村到戶抽查，對基層調(diào)查核實的準確性、真實性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保符合條件的監(jiān)測對象應(yīng)納盡納。

　　談到下一步工作，賈俊恒說，“今年是‘十四五’規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。做好防貧監(jiān)測和幫扶工作，對于鞏固好脫貧攻堅成果至關(guān)重要。接下來，全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將健全返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，重點對脫貧人口‘兩不愁三保障’和產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況實施全覆蓋動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息及時反饋核實，落實針對性幫扶措施，確保脫貧人口收入不降低，堅決守牢防止規(guī)模性返貧的底線。”(完)