我國知識產(chǎn)權保護體系建設有了嶄新“施工圖”

　　強化協(xié)同配合，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，加快構建大保護工作格局

　　知識產(chǎn)權保護體系建設有了嶄新“施工圖”(經(jīng)濟聚焦)

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　　近年來，我國知識產(chǎn)權保護制度、保護手段和保護模式不斷創(chuàng)新，專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平不斷提升。近日印發(fā)的《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案》，針對假冒偽劣、惡意侵權等行為出臺一系列措施，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了支撐。

　　近日，國家知識產(chǎn)權局等9部門聯(lián)合印發(fā)了《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案》(以下簡稱《方案》)，知識產(chǎn)權保護體系建設有了嶄新“施工圖”。《方案》從知識產(chǎn)權保護全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，致力于系統(tǒng)解決知識產(chǎn)權保護體系“誰來建”和“怎么建”等問題�！斗桨浮诽岢隽四男┠繕巳蝿�？我國在加強知識產(chǎn)權保護體系建設方面，取得了哪些進展，未來將出臺哪些重點舉措？記者進行了采訪。

　　我國知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進

　　2023年9月，上海市知識產(chǎn)權局會同上海市醫(yī)保局聯(lián)合出臺《關于加強本市醫(yī)藥采購領域知識產(chǎn)權保護的實施意見》，建立醫(yī)藥采購專利侵權爭議快速化解程序和企業(yè)自主承諾制度，嚴格保障司法判決和行政裁決的執(zhí)行。

　　在山東，為探索破解電梯產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權跨區(qū)域保護難題，德州市市場監(jiān)管局推動成立跨區(qū)域的知識產(chǎn)權聯(lián)盟“浙江南潯——山東寧津電梯產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟”，在案件線索移送、案件協(xié)辦、信息通報等方面開展實質性合作。

　　完善的知識產(chǎn)權保護體系是促進創(chuàng)新的重要保障。近年來，我國知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進，保護制度、保護手段和保護模式不斷創(chuàng)新，有效提升了知識產(chǎn)權保護專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平。

　　比如，近年來加快布局建設的知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心就是一項重要的制度創(chuàng)新。它們?yōu)閯?chuàng)新主體、經(jīng)營主體提供集快速預審、快速確權、快速維權于一體的知識產(chǎn)權保護“一站式”綜合服務，是建設知識產(chǎn)權保護體系的重要載體。

　　國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長郭雯介紹，在這些機構的建設運行中，注重與地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局相結合、與地方保護體系建設相結合、與知識產(chǎn)權審查工作相結合，加強與自由貿(mào)易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)對接，推動快速協(xié)同保護工作取得積極成效。

　　目前，全國已布局建設國家級知識產(chǎn)權保護中心71家，快速維權中心42家。全國主要的大城市、經(jīng)濟強市基本上建設了知識產(chǎn)權保護中心。主要小商品、快消商品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本建設了快速維權中心。

　　今年1至4月，全國知識產(chǎn)權快保護機構共受理維權案件3.5萬件，平均辦理周期2周；受理專利預審請求8.5萬件，通過預審的發(fā)明專利授權周期保持在3個月以內。目前，在快保護機構備案的企事業(yè)單位已經(jīng)超過15萬家。

　　“《方案》從知識產(chǎn)權保護政策和標準、執(zhí)法司法、授權確權、保護管理、社會共治、知識產(chǎn)權領域國家安全治理體系建設、能力支撐7個方面，進一步明確了知識產(chǎn)權保護體系建設的主要任務�！惫�雯表示，《方案》對于強化協(xié)同配合，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，加快構建大保護工作格局，具有重要意義。

　　針對假冒偽劣、惡意侵權等行為，出臺一系列措施

　　2023年4月，“伸縮手電筒”外觀設計專利的專利權人何某向浙江省寧波市寧海縣市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權局)提出處理請求，請求責令寧海某電塑廠立即停止制造、銷售涉案侵權產(chǎn)品。寧�？h市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權局)根據(jù)涉案專利的專利權評價報告和網(wǎng)絡平臺成功維權記錄，結合寧海某電塑廠承認涉案侵權產(chǎn)品的外觀設計抄襲何某專利產(chǎn)品的事實，依法采用簡易程序審理，同步文書送達和證據(jù)調查環(huán)節(jié)，僅用28天即完成了案件審理，責令該電塑廠立即停止制造、銷售侵犯外觀設計專利的手電筒，銷毀制造侵權產(chǎn)品的模具，不得以任何其他形式將未售出的侵權產(chǎn)品投放市場。

　　近年來，假冒偽劣、惡意侵權等行為，不僅侵害了消費者權益，也影響了廣大經(jīng)營主體的創(chuàng)新積極性，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。針對這些問題，《方案》出臺一系列措施。

　　《方案》提出，要開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。

　　今年4月，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《“守護知識產(chǎn)權”專項執(zhí)法行動實施方案(2024—2025年)》，在全國開展為期兩年的專項行動。國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長佟波介紹，專項行動對打擊商標侵權等侵權假冒違法行為作出重點部署，突出民生導向，以與群眾生活密切相關的電子產(chǎn)品、家用電器、家居家裝等為重點，嚴厲查處商標侵權違法行為；嚴厲打擊網(wǎng)絡銷售、直播帶貨中的侵權假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為；對企業(yè)反映較多的惡意搶注商標等違法行為加大打擊力度。

　　對于惡意侵權、情節(jié)嚴重侵權等行為，知識產(chǎn)權領域懲罰性賠償制度備受關注。最高人民法院民事審判第三庭副庭長丁廣宇介紹：“在適用懲罰性賠償?shù)募夹g類案件中，平均每件判賠額約1241萬元，體現(xiàn)了對重點領域、新興產(chǎn)業(yè)和關鍵核心技術加強知識產(chǎn)權司法保護的力度�！�2023年，全國法院適用懲罰性賠償案件319件，同比增長117%；判賠金額達到11.6億元，同比增長3.5倍。

　　構建知識產(chǎn)權保護社會共治體系，加強新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護

　　在江蘇省泰州市，某娛樂公司由于侵犯音樂作品的放映權，招致中國音像著作權集體管理協(xié)會的起訴。該公司在支付賠償款項的同時，提出商量使用許可的意愿。當?shù)氐闹�識產(chǎn)權糾紛專職調解員找來雙方當事人，并約見了音集協(xié)許可業(yè)務部門負責人，磋商賠償許可并聯(lián)解決。經(jīng)過談判，原告在堅持賠償判決金額不變的前提下，對許可費用給予一定的優(yōu)惠，雙方達成一攬子解決的方案，完成了許可合同的網(wǎng)上簽約。

　　社會共治是知識產(chǎn)權保護體系建設的重要內容。郭雯介紹，目前，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)指導管理的調解組織達2000家；人民法院調解平臺推送案件調解成功率達80%；2023年，29個省(區(qū)、市)121家仲裁機構開展了知識產(chǎn)權仲裁工作，處理仲裁案件5249件，標的額超49億元。

　　尚在探索的新領域、有待發(fā)展的新業(yè)態(tài)，往往處于不斷變動的狀態(tài)，相關權益的確認和保護有一定的滯后性。《方案》提出，加強人工智能、基因技術、網(wǎng)絡直播等知識產(chǎn)權保護規(guī)則研究。

　　隨著平臺經(jīng)濟的發(fā)展，侵權活動呈現(xiàn)線上線下一體化特點。淘天集團相關負責人介紹，集團進一步完善內容和直播場景的線上維權，并持續(xù)為權利人的不同維權需求提供便捷的支持。截至2023年底，淘天集團知識產(chǎn)權平臺權利人入駐量超69萬，共計保護各類知識產(chǎn)權權利超過85萬項。

　　加強知識產(chǎn)權保護，是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要一環(huán)。近年來，上海加強知識產(chǎn)權保護，極大提振了外資企業(yè)的投資信心。上海市知識產(chǎn)權局副局長余晨表示：“我們將持續(xù)開展知識產(chǎn)權保護社會滿意度調查，深化知識產(chǎn)權保護水平評估工作，提升各類創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權保護的獲得感和滿意度�！�(本報記者 谷業(yè)凱 人民日報)